同時，IBM結(jié)合其硬件、軟件、分析和調(diào)查結(jié)果制定了用戶手冊，幫助市政運(yùn)營中心員工將城市出現(xiàn)的問題分為四類：事件、事故、緊急情況和危機(jī)。例如，公眾聚會屬于事件，人們在聚會上相互打斗屬于事故，聚會發(fā)生暴亂屬于緊急情況，如果有人在暴亂中死亡屬于危機(jī)。手冊還規(guī)定了各個城市各個部門處理洪水和山體滑坡等危急情況的步驟程序。

此外，IBM還安裝了整合的虛擬操作平臺，這是一個基于 Web 的信息交互平臺，用以整合通過電話、無線、電子郵件和文本消息發(fā)來的信息。比如登錄平臺后，市政管理員工可在事件現(xiàn)場等環(huán)境下及時輸入信息，同時可查看派出了多少輛救護(hù)車等；他們還可以分析歷史信息，確定諸如汽車容易發(fā)生事故的地點(diǎn)等。IBM還整合為里約熱內(nèi)盧城市定制的洪水預(yù)測系統(tǒng)到整個城市運(yùn)營中心系統(tǒng)中。Banavar 甚至建議市長建立一個首席運(yùn)營官職位，全面監(jiān)控市政運(yùn)營中心的運(yùn)營工作，市長接受了這個建議。

據(jù) Paes 市長介紹，里約熱內(nèi)盧這個項(xiàng)目的投資大約1400萬美元。里約熱內(nèi)盧已成為基于數(shù)據(jù)進(jìn)行城市運(yùn)營管理的典范。

系統(tǒng)上線后的一天晚上，里約熱內(nèi)盧市立劇院附近的一座20層辦公樓發(fā)生垮塌并殃及鄰近的兩座建筑，引起一片恐慌。市政運(yùn)營中心根據(jù)運(yùn)營系統(tǒng)立即采取相應(yīng)措施。 一名市政機(jī)構(gòu)的工作人員恰巧在事故現(xiàn)場附近喝啤酒，他向市政負(fù)責(zé)公共事務(wù)善后處理的秘書長Carlos Roberto Osório 匯報了現(xiàn)場情況。 “贏得一分鐘時間都非常寶貴，”Osório 說，“我們的系統(tǒng)運(yùn)行的相當(dāng)好。”在市政運(yùn)營中心，就這一事件，管理人員向消防和民防部門發(fā)出警報，然后要求燃?xì)夂碗娏局袛嗍鹿尸F(xiàn)場附近的供氣和供電。其他措施包括臨時關(guān)閉現(xiàn)場的地鐵、封鎖街道、派出救護(hù)車、通知醫(yī)院、調(diào)集重型設(shè)備清理瓦礫、派遣民防隊員疏散建筑附近的人群并保證事故現(xiàn)場的安全。市政運(yùn)營中心的 Twitter 提示網(wǎng)民封鎖的街道和繞行路線。Osório 本人火速前往現(xiàn)場，當(dāng)場向他的 Twitter 和 Facebook 帳戶公布照片。市政人員事后稱，這座20層建筑的內(nèi)部構(gòu)件可能壓垮了承重墻。而市政機(jī)構(gòu)能夠相互協(xié)調(diào)是市政運(yùn)營中心的勝利。Osório 說，“我們以前不可能做出如此迅速的響應(yīng)。”
 
在如此眾多的挑戰(zhàn)中，市政人員認(rèn)為市政運(yùn)營中心同時起著城市穩(wěn)定作用——如同一個營銷吸引點(diǎn)。Osório 表示，市政管理人員利用運(yùn)營中心盡力減少城市中的不便并吸引城市投資。

又如，在狂歡節(jié)準(zhǔn)備工作上，這個城市面臨的最大挑戰(zhàn)是街道的通行能力，據(jù) Osório 介紹，四個周末在350個不同的地點(diǎn)大約要舉行425場桑巴舞游行表演，幾百萬人參加活動。利用運(yùn)營中心，市政機(jī)構(gòu)現(xiàn)在可以協(xié)調(diào)18個不同部門同步計劃。這些部門可以共同分配街道的表演時段并設(shè)計游行路線，同時制定安全、街道清理、人群控制及其他需求的計劃。

“過去，每個部門單獨(dú)制定計劃，相互之間不進(jìn)行溝通，”Osório 說。

同時，Banavar 被里約熱內(nèi)盧市政人員推選為榮譽(yù) Carioca ——土生土長的里約熱內(nèi)盧市民。去年，Paes 市長邀請幾位IBM高管和夫人在桑巴大道市長包廂中觀看桑巴舞學(xué)校的表演。Banavar 參加的桑巴狂歡活動一直持續(xù)到清晨6點(diǎn)。

上月的一天晚上，Ipanema 區(qū)高檔購物街 Visconde de Pirajá 發(fā)生火災(zāi)。一些參加狂歡節(jié)的人取出智能手機(jī)拍照。還不到晚上7點(diǎn)，住在附近的一位女演員 Pitty Webo 就開始向 Twitter 上她的粉絲發(fā)出報警。幾分鐘后，運(yùn)營中心的 Twitter —— @operaçõesrio ——發(fā)出了交通改道的通知。

另外一個例子是，自從兩年前發(fā)生山體滑坡后，里約熱內(nèi)盧在66個貧民區(qū)安裝了警報器，以無線方式連接到市政運(yùn)營中心。同時，開展了大量演習(xí)，志愿者在演習(xí)中幫助疏散居民。在真正發(fā)生山洪的情況下，運(yùn)營中心可以決定何時發(fā)布何種警報。這種決定由IBM城市運(yùn)營中心的系統(tǒng)進(jìn)行，它通過超級計算機(jī)、系統(tǒng)模型、算法運(yùn)算預(yù)測一平方公里給定范圍內(nèi)的降雨量——計算結(jié)果比標(biāo)準(zhǔn)氣象系統(tǒng)準(zhǔn)確的多。當(dāng)系統(tǒng)預(yù)測出強(qiáng)防降雨時，運(yùn)營中心向不同部門發(fā)送相應(yīng)預(yù)警信息，便于各部門應(yīng)對準(zhǔn)備。

當(dāng)然。盡管里約熱內(nèi)盧當(dāng)?shù)睾秃Ｍ鈱锛s熱內(nèi)盧市政運(yùn)營中心也做了大量報道。(如，Paes 市長參加了在加利福尼亞長灘舉行的 TED 會議上的城市座談會并介紹了市政運(yùn)營中心。市政運(yùn)營中心甚至設(shè)立了現(xiàn)場新聞發(fā)布室，通過 Globo 電視網(wǎng)絡(luò)廣播交通和天氣報告等）。然而還有許多居民不是很了解這個運(yùn)營中心。有些人也懷疑，所有這些是否只是為了讓奧運(yùn)會官員和海外投資者放心在做秀。有些人擔(dān)心市政運(yùn)營中心只能使觀光區(qū)而不是市民區(qū)受益。有些些人則擔(dān)心這種監(jiān)視會限制自由或侵犯隱私。還有一些人認(rèn)為中心只是權(quán)宜之計，不能解決城市建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施問題等。

但讓公眾認(rèn)可危機(jī)已經(jīng)得到防范也是相對困難的。 Paes 市長說：“這不是人們每天能夠感受到的，這種問題不會每天發(fā)生。”

IBM能將地方政府打造智慧城市運(yùn)營中心的這一需求變?yōu)橐粋€產(chǎn)業(yè)嗎？您可以把設(shè)計/實(shí)施里約熱內(nèi)盧的城市運(yùn)營中心系統(tǒng)比作成與設(shè)計沃森 (Watson) 超級計算機(jī)這一高規(guī)格科研項(xiàng)目，Waston 參與并贏得“危險邊緣”游戲的確是一次出色的公關(guān)活動，我們相信，這兩者在IBM停止銷售個人計算機(jī)的七年之后有助于提高公司的公眾影響力。

IBM公司希望全球的市長都會愿意開發(fā)與里約熱內(nèi)盧城市一樣令人羨慕的市政管理運(yùn)營系統(tǒng)。也基于此，IBM推出一款新的軟件產(chǎn)品，稱為 IBM Intelligent Operations Center (IBM智能運(yùn)營中心-IOC)，將為里約熱內(nèi)盧項(xiàng)目設(shè)計的大量資產(chǎn)整合在此軟件產(chǎn)品中。

Banavar 指出：IOC 產(chǎn)品可以理解為智慧城市一體化解決方案。“過去，您需要購買IBM 12個組件軟件并需要集成服務(wù)才能解決城市管理問題；現(xiàn)在，一次購買就將服務(wù)整個城市運(yùn)營。”

這款產(chǎn)品已經(jīng)引起另外一些城市的興趣。近期，IBM宣布，中國東南部三百萬人口城市鎮(zhèn)江已購買了這種新系統(tǒng)用于公共交通管理，同時，道路預(yù)測和緩解公交路線交通擁堵問題。

不僅城市：邁阿密足球隊也購買了此款產(chǎn)品，用來管理75,000個坐席的永明體育場的觀眾流量。

IBM預(yù)測，到2015年，其智慧地球業(yè)務(wù)（涵蓋智慧城市業(yè)務(wù)），其營業(yè)收入將達(dá)到100億美元。

一天晚上11:30，在 Lapa 街區(qū)的一家流行的桑巴舞酒吧 Carioca da Gema，Banavar 與當(dāng)?shù)豂BM巴西同事一起坐在包廂中，看著舞廳，聽著的樂隊伴奏在仔細(xì)揣摩著” 與城市或跨國公司一樣，桑巴樂隊的演出包括大量動態(tài)要素：音樂演奏家、歌手、樂器、設(shè)備、音樂、歌詞、聽眾即興創(chuàng)作等，樂隊步調(diào)基本一致，但似乎樂隊中的歌手有些不合拍，在Banavar看來，即使桑巴樂隊，都有理由使用更好，更方便，更集成的系統(tǒng)。”問題越復(fù)雜，解決方案越重要。

Banavar說："我來自 IBM研究院，我對大型復(fù)雜系統(tǒng)特別感興趣，你能夠想象出比城市更復(fù)雜的系統(tǒng)嗎?”
 

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