在東部率先發(fā)展云計(jì)算業(yè)務(wù)本來是一件無可厚非的事情，因?yàn)闁|部幾乎具有所有發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)：科技企業(yè)密布，集聚效應(yīng)明顯；人口密度大，市場(chǎng)需求旺盛；高校云集，研發(fā)人才充裕；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有足夠的資金支持云計(jì)算的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。工信部將上述五個(gè)城市做為試點(diǎn)城市無疑也是出于這些考慮。

然而，東部的短板和優(yōu)勢(shì)一樣顯而易見，即東部城市集中，人口密度大，能源嚴(yán)重不足，生活用電尚且緊張，遑論高能耗企業(yè)。云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營不巧就是最耗電的產(chǎn)業(yè)之一。從這點(diǎn)上看，東部其實(shí)并不適合大力發(fā)展云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。

既然要發(fā)展云計(jì)算，就不能不建設(shè)數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中心耗電高得驚人，電力是數(shù)據(jù)中心最大的一項(xiàng)成本支出。一個(gè)行業(yè)公式可以說明這一點(diǎn)，數(shù)據(jù)中心的效率是通過PUE(Power Usage Effectiveness，電源使用效率)來衡量的。這一數(shù)值是用整個(gè)數(shù)據(jù)中心的總耗電量除以設(shè)備本身實(shí)際使用的耗電量。調(diào)查顯示，企業(yè)每年在用電成本上的花費(fèi)往往大于當(dāng)年硬件設(shè)備的投資額。

電是云計(jì)算的基礎(chǔ)和命脈，是數(shù)據(jù)中心選址考慮的重中之重。所以，東部供電不足與數(shù)據(jù)中心超高耗電之間的矛盾，是東部發(fā)展云計(jì)算的最主要矛盾。供電跟不上，其他條件都免談。這一要求由數(shù)據(jù)中心的獨(dú)特屬性決定。

數(shù)據(jù)中心是一個(gè)特殊的設(shè)施，因?yàn)樗荒芡Ｏ聛怼Ｒ坏┊?dāng)?shù)氐碾娏W(wǎng)絡(luò)無法分配足夠的電力到這個(gè)數(shù)據(jù)中心，企業(yè)就必須想法設(shè)法馬上恢復(fù)正常的供電，包括發(fā)電設(shè)施、冗余設(shè)施，這些成本的投入都是必不可少的。因此，數(shù)據(jù)中心在選址的時(shí)候必須要事先考慮當(dāng)?shù)氐碾娏Ψ植紬l件以及在未來幾年內(nèi)的趨勢(shì)。如果當(dāng)?shù)氐钠渌迷O(shè)施在未來的幾年內(nèi)電力需求突然大幅上漲，那數(shù)據(jù)中心的電力很有可能得不到充足的供應(yīng)。到時(shí)候，企業(yè)將不得不花費(fèi)更加高昂的成本來滿足電力需求。

現(xiàn)在，云計(jì)算企業(yè)正陷入了這樣的困境。據(jù)知情人士透露，在杭州，阿里巴巴的數(shù)據(jù)中心耗電之大，已經(jīng)對(duì)整個(gè)城市的生活用電構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。阿里云計(jì)算公司發(fā)布的《阿里云業(yè)務(wù)匯報(bào)》中提到，阿里巴巴的機(jī)房主要分布在北京、青島和杭州，這三個(gè)城市無一不是電力緊缺地區(qū)。云計(jì)算企業(yè)威脅居民用電的情況絕非個(gè)例，電力資源嚴(yán)重短缺已經(jīng)成為東部地區(qū)發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的致命短板。

而且，情況還在惡化。自今年4月以來，全國10多個(gè)省相繼出現(xiàn)淡季"電荒"的現(xiàn)象，主要分布在東部地區(qū)。據(jù)預(yù)測(cè)，今年的電力缺口總量將超過歷史上最嚴(yán)重的2004年，"缺電"已成為當(dāng)下最嚴(yán)重的社會(huì)性問題之一。

最炎熱的天氣尚未來臨，南方各地已經(jīng)開始輪番拉閘限電，盛夏時(shí)節(jié)的電力短缺程度簡直難以想象。

"拉閘限電是非常不公平的做法！"在接受《互聯(lián)網(wǎng)周刊》采訪時(shí)，北京大學(xué)信息化與信息管理研究中心秘書長、北京大學(xué)CIO班教務(wù)辦公室主任姚樂博士不滿地說，"老百姓用電才用多少？大企業(yè)有錢，他舍得去買這個(gè)電，從其他方面獲取更高的利潤，于是就只顧自己的利益大量耗電。"

數(shù)據(jù)中心不僅占用電資源，還會(huì)占用大量水資源以用于機(jī)房降溫。"電荒"來襲、水資源短缺，云計(jì)算企業(yè)如何擺脫水電價(jià)格持續(xù)上漲的魔咒，東部過于密集的數(shù)據(jù)中心還將如何為繼？

北京地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心因?yàn)楣╇姴蛔愣Ｖ惯\(yùn)營的情況。毫不夸張地說，資源短缺已將部分云計(jì)算企業(yè)推到了生死存亡的緊要關(guān)頭。

是時(shí)候考慮東西部分工了

比起技術(shù)上的全新變革，云計(jì)算更多的是一種模式上的自然升級(jí)。傳統(tǒng)IT發(fā)達(dá)地區(qū)在軟件開發(fā)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)僅僅是云計(jì)算數(shù)據(jù)中心選址的一條重要依據(jù)，卻不是決定性因素，畢竟，云計(jì)算不只有軟件開發(fā)，還要有基礎(chǔ)設(shè)施。

一個(gè)大型的云計(jì)算基地，除了要有強(qiáng)大的技術(shù)支持和網(wǎng)絡(luò)帶寬，更需要有充裕的水電資源支撐其運(yùn)營。例如，谷歌就將數(shù)據(jù)中心的位置選在成本及土地價(jià)格低廉、能源豐富的地區(qū)。

姚樂指出，國家需要在戰(zhàn)略布局上進(jìn)一步考慮云計(jì)算帶給地區(qū)的分工。他認(rèn)為，大的數(shù)據(jù)中心應(yīng)該聚集在西部這種能源豐富、資源密集的地區(qū)，但是軟件開發(fā)部分的工作可以放在北京、上海、大連等傳統(tǒng)IT發(fā)達(dá)地區(qū)。東部擁有的是傳統(tǒng)IT優(yōu)勢(shì)，但是新的優(yōu)勢(shì)是西部的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施都在西部建成之后，未來云的平臺(tái)就很有可能在西部形成，交易和結(jié)算也可能就在西部進(jìn)行。

建設(shè)以能源為中心的新型數(shù)據(jù)中心，云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施向西部轉(zhuǎn)移，是云計(jì)算的重要發(fā)展方向。在西部開展云計(jì)算的眾多城市中，鄂爾多斯、成都、重慶分別在自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策扶持三個(gè)方面最具優(yōu)勢(shì)和代表性。

　　鄂爾多斯

近日，鄂爾多斯剛剛簽下兩個(gè)合同，世紀(jì)互聯(lián)、中興通訊將分別投資100多億和200多億進(jìn)駐鄂爾多斯發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。兩家超大型數(shù)據(jù)中心將于7月開工建設(shè)，年底完成一期工程建設(shè)。鄂爾多斯對(duì)這兩家企業(yè)開出了每度電不高于3毛錢的超低價(jià)格優(yōu)惠。北京的工業(yè)電價(jià)約為這一價(jià)格的兩倍，上海約為三倍。電價(jià)低廉是鄂爾多斯發(fā)展云計(jì)算的顯著優(yōu)勢(shì)。

中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中金數(shù)據(jù)、萬國數(shù)據(jù)、上海數(shù)訊、維賽特、華為、阿里巴巴、金蝶，以及IBM、戴爾、Oracle等眾多企業(yè)也先后前來考察調(diào)研、尋求合作。

過去，鄂爾多斯在信息產(chǎn)業(yè)上的基礎(chǔ)幾乎為零，如果沒有云計(jì)算出現(xiàn)，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)是一件不可想象的事。

而云計(jì)算給了鄂爾多斯這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。云計(jì)算的軟件開發(fā)工作和設(shè)備運(yùn)營可以分別設(shè)在兩個(gè)地區(qū)，將北京、大連、上海研發(fā)的軟件應(yīng)用都放到鄂爾多斯的服務(wù)器上去。所以通過建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心來發(fā)展云平臺(tái)，沒有基礎(chǔ)同樣做得起來。借助云計(jì)算，鄂爾多斯可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

2009年，在與中國移動(dòng)合作開發(fā)綠色能源的過程中，鄂爾多斯市政府敏銳地發(fā)現(xiàn)云計(jì)算有可能成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長點(diǎn)，開始重點(diǎn)扶持云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。

鄂爾多斯市是一個(gè)人口約160萬的新型工業(yè)化城市，與呼和浩特市、包頭市共同構(gòu)成了內(nèi)蒙古最具活力的"金三角"。
地區(qū)傳統(tǒng)資源豐富，煤炭約占全國已探明儲(chǔ)量的六分之一，天然氣約占全國已探明儲(chǔ)量的三分之一。此外，鄂爾多斯風(fēng)能、太陽能等綠色能源也非常充足，有條件滿足數(shù)據(jù)中心的用電需求。

鄂爾多斯東勝區(qū)信息化委員會(huì)主任馬迎春告訴記者，鄂爾多斯以前存在風(fēng)電無法上網(wǎng)、白白浪費(fèi)的現(xiàn)象，建設(shè)數(shù)據(jù)中心剛好能夠解決這一問題，實(shí)現(xiàn)能源的就地轉(zhuǎn)化。通過光纖輸出數(shù)據(jù)的成本要遠(yuǎn)低于通過電網(wǎng)輸出電和通過交通工具輸出煤炭等傳統(tǒng)能源的成本。

除了能源豐富、電價(jià)低廉，鄂爾多斯發(fā)展云計(jì)算的優(yōu)勢(shì)還包括：

1、 氣候干燥涼爽，基本無洪澇災(zāi)害，利于設(shè)備的散熱和運(yùn)維。鄂爾多斯年平均氣溫僅為3.5攝氏度，而北京的年平均氣溫則達(dá)到11.7攝氏度。
2、 地廣人稀，土地資源充裕。將數(shù)據(jù)中心工業(yè)園區(qū)建設(shè)在廣闊的丘陵溝壑地區(qū)，不僅不會(huì)破壞草原，還有保護(hù)環(huán)境的作用。
3、 地殼穩(wěn)定，歷史上沒有發(fā)生過3級(jí)以上地震，能夠保障大型數(shù)據(jù)中心的穩(wěn)定運(yùn)行。
4、 經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，有條件打造"智慧鄂爾多斯"。
5、 鄂爾多斯地處中國通往歐洲的特殊位置，考慮到對(duì)外輸出網(wǎng)絡(luò)信息，可以作為一個(gè)中心樞紐和節(jié)點(diǎn)。

提到正在發(fā)展云計(jì)算的幾個(gè)主要城市，馬迎春認(rèn)為，"我們考慮一個(gè)地方是否適合建大型數(shù)據(jù)中心，首先，看這里是不是地震多發(fā)地帶，成都和重慶不符合這一點(diǎn)；其次，看能源是否豐富，這點(diǎn)我們有明顯優(yōu)勢(shì)；第三，就是從國防戰(zhàn)略安全的角度考慮這個(gè)地方是不是適合建立數(shù)據(jù)中心，哈爾濱不符合這一要求。"此外，馬迎春還提到了一個(gè)機(jī)器散熱的因素，數(shù)據(jù)中心的冷卻設(shè)備耗電最為嚴(yán)重，考慮到熱島效應(yīng)以及自然天氣，多濕熱天氣的成都和有"火爐"之稱的重慶都不利于數(shù)據(jù)中心的散熱。

鄂爾多斯發(fā)展云計(jì)算的劣勢(shì)則主要包括人才短缺、用工不足；市場(chǎng)狹??；科技基礎(chǔ)薄弱；帶寬不夠等，面對(duì)這些，鄂爾多斯正在積極尋找出路。

對(duì)于人才的培養(yǎng)和就業(yè)，政府計(jì)劃與高校聯(lián)合辦學(xué)培養(yǎng)企業(yè)急需的各類適用人才，對(duì)于引進(jìn)高端人才和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)已出臺(tái)優(yōu)惠政策；至于市場(chǎng)，首先啟動(dòng)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字城市建設(shè)應(yīng)用云計(jì)算，健康云、教育云、平安云、社區(qū)云等相繼啟動(dòng)，其次擴(kuò)展國內(nèi)、國際市場(chǎng)，只要有足夠的帶寬和網(wǎng)絡(luò)連接，云計(jì)算的市場(chǎng)可以面向全國和世界；對(duì)于帶寬不夠這個(gè)問題，鄂爾多斯政府已經(jīng)計(jì)劃出巨資和幾大運(yùn)營商共同改善地區(qū)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為先行入駐的企業(yè)打造通往北京、上海、廣州的三條光纖骨干網(wǎng)。

成都

在電力資源上，成都也毫不遜色。成都離三峽近，岷江水電發(fā)達(dá)，電力資源充足。據(jù)成都市云計(jì)算中心常務(wù)副主任王建波透露，政府為發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)更是拿到了幾乎全國最低的價(jià)格–每度電3毛7分6。

在綜合優(yōu)勢(shì)上，成都甚至更勝一籌。

1、 成都具有龐大的軟件企業(yè)集群，具備云計(jì)算發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體。
2、 傳輸、交換、存儲(chǔ)、計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善，為構(gòu)建和承載云計(jì)算服務(wù)提供了良好的基礎(chǔ)支撐。
3、 高校和科研院所眾多，成都電子科技大學(xué)、四川大學(xué)、西南交通大學(xué)、信息工程學(xué)院等高校在云計(jì)算技術(shù)研發(fā)上取得突破，三零集團(tuán)云安全產(chǎn)品、華為賽門鐵克巫山云存儲(chǔ)產(chǎn)品、邁普高端路由器產(chǎn)品不斷推陳出新，為成都發(fā)展云計(jì)算提供了人才、技術(shù)和產(chǎn)品支持。
4、 成都信息化水平處于全國前列，信息化應(yīng)用比較豐富，為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。
5、 成都云計(jì)算中心和萬國數(shù)據(jù)中心等的建設(shè)運(yùn)行，在云服務(wù)模式方面進(jìn)行了深入探索，積累了經(jīng)驗(yàn)，具有發(fā)展云計(jì)算的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

綜上所述，成都是西部城市中不可多得的技術(shù)、能源雙密集城市。

2009年12月28日，成都建成全國第一家真正商業(yè)化運(yùn)營的云計(jì)算中心，成為最早做云計(jì)算的城市之一，起步早，發(fā)展快。2010年，成都云計(jì)算中心形成140萬億次/秒的計(jì)算能力，十余個(gè)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)部署運(yùn)行，SaaS服務(wù)相繼推出，云服務(wù)體系基本形成。中國電信西部信息中心、萬國數(shù)據(jù)成都數(shù)據(jù)中心、溫江森龍中立數(shù)據(jù)中心相繼建成投運(yùn)，共計(jì)300T的政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)集中存儲(chǔ)，大型數(shù)據(jù)中心區(qū)域化聚集明顯，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)災(zāi)備業(yè)務(wù)快速發(fā)展，國家級(jí)第三方數(shù)據(jù)災(zāi)備基地初具雛型，云計(jì)算領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用互動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)明顯，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)效益并不是建設(shè)數(shù)據(jù)中心唯一要素，除此之外，數(shù)據(jù)中心的選址還應(yīng)考慮到安全因素，包括國防安全和環(huán)境安全。

成都一向?yàn)槲覈娛轮劓?zhèn)，它深居內(nèi)陸，依托青藏高原這道天然屏障，有條件成為戰(zhàn)時(shí)后方支持。歷史上，成都一直擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)略大后方的角色。因此，成都適合建設(shè)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，很多數(shù)據(jù)如醫(yī)療數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)等都將成為非常敏感信息，數(shù)據(jù)安全－問題至關(guān)重要。

然而，成都常受周邊地震波及，自然環(huán)境是否穩(wěn)定或許會(huì)成為很多人質(zhì)疑成都是否適合建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心的一個(gè)理由。中國著名地質(zhì)科學(xué)家、中科院院士劉寶教授認(rèn)為，盡管成都臨近龍門山地震斷裂帶，但成都所在的揚(yáng)子地塊與周邊的造山帶是完全不同的地質(zhì)構(gòu)造單元，已經(jīng)穩(wěn)定了八九億年了，這一地塊固結(jié)很好，沉積地層厚10多公里。即使周邊再次發(fā)生強(qiáng)烈地震，成都主城區(qū)最多也只會(huì)搖搖而不會(huì)造成建筑倒塌等大破壞。

除了地質(zhì)環(huán)境飽受質(zhì)疑，成都的劣勢(shì)還體現(xiàn)在自然氣候上。成都夏季多高溫濕熱天氣，不利于數(shù)據(jù)中心機(jī)房散熱。對(duì)此，成都云計(jì)算中心主任王建波在接受記者采訪時(shí)回應(yīng)："在散熱這個(gè)問題上，數(shù)據(jù)中心基本不可能純粹靠自然散熱。既然電力充足，那么經(jīng)濟(jì)利益的因素只是一方面，并不是最重要的，最重要的是國家戰(zhàn)略上的考慮。"

散熱是數(shù)據(jù)中心最耗電耗水的環(huán)節(jié)，為了減少這部分能耗，很多數(shù)據(jù)中心都選擇建設(shè)在環(huán)境較為涼爽的地區(qū)。位于比利時(shí)的谷歌數(shù)據(jù)中心就是一個(gè)典型的例子。在今年召開的第二屆數(shù)據(jù)中心效率高層研討會(huì)上。谷歌提出了全新的數(shù)據(jù)中心冷卻理念，提出"減少冷卻設(shè)備是數(shù)據(jù)中心的終極目標(biāo)"。未來，谷歌希望建立一個(gè)沒有任何冷卻裝置的數(shù)據(jù)中心。當(dāng)然，這還是一個(gè)未知的領(lǐng)域。

在散熱上，我國三大"火爐"之一重慶表現(xiàn)更為糟糕。但是這兩個(gè)城市值得慶幸的地方就是坐落于長江流域，水資源充裕。

實(shí)際上，成都真正意義上的劣勢(shì)是寬帶成本過高。王建波告訴《互聯(lián)網(wǎng)周刊》記者，"東西部帶寬資費(fèi)的差距之大簡直令人咋舌！成都帶寬成本幾乎是東部地區(qū)的30倍。成都云計(jì)算一年要繳納300多萬元的光纖使用金，而曙光公司（成都云計(jì)算重要合作伙伴）在無錫的數(shù)據(jù)中心每年只要十幾萬就搞定了，帶寬成本過高嚴(yán)重束縛了企業(yè)的發(fā)展。"

成都的寬帶費(fèi)用之所以這么高，一方面是因?yàn)樯絽^(qū)鋪設(shè)成本高，另一方面則是因?yàn)橹苓叺貐^(qū)人口稀少，運(yùn)營商鋪設(shè)光纖的投資回報(bào)率較低。

為此，成都政府曾多次與中國電信協(xié)商，但是對(duì)方的回復(fù)總結(jié)起來就是一句話："對(duì)不起，這是發(fā)改委定的價(jià)格。"

對(duì)此，王建波呼吁，希望國家開放電信業(yè)務(wù)，降低寬帶價(jià)格，出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，從實(shí)際意義上扶持西部信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

重慶

與同處四川地區(qū)的成都相比，重慶在自然條件和能源分布上與成都相差不遠(yuǎn)。但作為西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶的政治優(yōu)勢(shì)可謂得天獨(dú)厚。重慶可以申請(qǐng)到各種國家優(yōu)惠政策，中央政府的扶持程度是西部其他城市難以望其項(xiàng)背的。

今年1月，重慶市政府在該市"兩會(huì)"期間首次提出，將重慶建成國內(nèi)最大的云計(jì)算中心。其計(jì)劃可謂宏大，直指"全球數(shù)據(jù)開發(fā)和處理中心"：最終做成上百萬臺(tái)服務(wù)器、產(chǎn)值上千億美元規(guī)模的"云計(jì)算"基地。提出這一計(jì)劃后僅僅過了兩個(gè)多月，4月6日，被稱為中國最大的云計(jì)算實(shí)驗(yàn)區(qū)–兩江國際云計(jì)算中心，便在重慶兩江新區(qū)開建。

公開資料顯示，兩江國際云計(jì)算中心總建筑面積207萬平方米，總投資400億元，建設(shè)規(guī)劃期為5年，最終達(dá)到千億級(jí)規(guī)模。其核心區(qū)規(guī)劃了占地約為3平方公里的符合國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)機(jī)房。

這種神奇的建設(shè)速度得益于重慶市政府得天獨(dú)厚的政治優(yōu)勢(shì)。重慶之所以敢于在云計(jì)算上大手筆投入，是因?yàn)橐勋@得國家相關(guān)部委的認(rèn)可。重慶市經(jīng)信委主任沐華平表示，因?yàn)閮山聟^(qū)的先行先試權(quán)，中央政府給了重慶一些特殊的制度安排。受惠于這些優(yōu)惠政策，已經(jīng)有思科、惠普等多家國際IT巨頭被吸引而來。

重慶的劣勢(shì)與鄂爾多斯相似，即信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。過去，重慶主要將機(jī)械工業(yè)等重工業(yè)做為支柱產(chǎn)業(yè)，在機(jī)器制造等第二產(chǎn)業(yè)上具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，電子科技方面則遠(yuǎn)不如成都發(fā)達(dá)。因此只能走吸引外企入駐的道路來避開無法自產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的障礙。而考慮到數(shù)據(jù)的安全因素，國家總體政策上并不傾向于外企做政府云計(jì)算。

"大躍進(jìn)"心態(tài)比缺位監(jiān)管更可怕　
　
實(shí)際上，東部建成的很多數(shù)據(jù)中心本身就是一種極大的浪費(fèi)。由于云計(jì)算勢(shì)頭強(qiáng)勁，企業(yè)為搶占先機(jī)一擁而上，往往有一個(gè)應(yīng)用就弄一個(gè)服務(wù)器，是個(gè)企業(yè)就要搞一個(gè)數(shù)據(jù)中心。"這就是重復(fù)投資啊，很多數(shù)據(jù)中心的利用率都不到10%。"北京大學(xué)信息化與信息管理研究中心秘書長、北京大學(xué)CIO班教務(wù)辦公室主任姚樂認(rèn)為，企業(yè)各自為戰(zhàn)、分散布局是云計(jì)算發(fā)展上的一個(gè)問題，隨著數(shù)據(jù)中心的猛增，這個(gè)問題也會(huì)越來越突出。

如果云計(jì)算企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，不考慮節(jié)能低碳和百姓民生，會(huì)給城市帶來巨大的負(fù)擔(dān)，最終積重難返，釀成城市發(fā)展中的災(zāi)難。當(dāng)企業(yè)缺乏節(jié)能減排的自覺意識(shí)時(shí)，政府沒有理由缺位監(jiān)管，聽之任之。

云計(jì)算亂象至此，只能由政府出面，從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺(tái)規(guī)范云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施的政策，來達(dá)到節(jié)能減排，維護(hù)居民用電的目的。例如，在東部限制數(shù)據(jù)中心的建設(shè)規(guī)模和用電量，禁止不必要的重復(fù)建設(shè)；或者在西部引導(dǎo)統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)中心園區(qū)，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)之間的數(shù)據(jù)中心共享與合作。

姚樂認(rèn)為，云計(jì)算意味著基礎(chǔ)設(shè)施的集約化和規(guī)?；?，應(yīng)用平臺(tái)的社會(huì)化和專業(yè)化以及應(yīng)用的簡單化和多樣化。

所謂基礎(chǔ)設(shè)施的集約化和規(guī)模化是指云計(jì)算的數(shù)據(jù)中心要達(dá)到一定規(guī)模，走集約化經(jīng)營的道路，從而降低能耗和運(yùn)營成本；所謂應(yīng)用平臺(tái)的社會(huì)化和專業(yè)化是指，單個(gè)組織的IT應(yīng)用平臺(tái)，從企業(yè)級(jí)走向社會(huì)級(jí)，從更大程度上共享應(yīng)用平臺(tái)，包括開發(fā)平臺(tái)、測(cè)試平臺(tái)、行業(yè)云平臺(tái)及一些專業(yè)功能云平臺(tái)；所謂應(yīng)用的簡單化和多樣化是指，云平臺(tái)形成后使企業(yè)IT架構(gòu)被屏蔽在云端，大大簡化了用戶的操作使用，此外，由于大量的開發(fā)者可以面向平臺(tái)開發(fā)，這將使各種各樣的細(xì)小應(yīng)用都會(huì)得到滿足。

企業(yè)無全局意識(shí)，充其量被指缺乏社會(huì)責(zé)任感，但如果政府不注意科學(xué)地發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，就要為其后果承擔(dān)全部責(zé)任了。

在統(tǒng)籌管理云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的過程中，很多地方政府出現(xiàn)了盲目追求云計(jì)算中心規(guī)模的"大躍進(jìn)"心態(tài)，大建園區(qū)，動(dòng)輒喊出建設(shè)成"中國最大""亞洲最大"數(shù)據(jù)中心的口號(hào)，無視性價(jià)比、市場(chǎng)需求、應(yīng)用效果、節(jié)能減排等實(shí)際因素。地方政府云計(jì)算的"大躍進(jìn)"心態(tài)迫切需要中央政府的有效監(jiān)管和引導(dǎo)。

在中國工程院院士李德毅看來，當(dāng)各地一窩蜂地上馬云計(jì)算項(xiàng)目時(shí)，重復(fù)建設(shè)的隱患便已埋下，"千萬不要把云計(jì)算搞成第二個(gè)房地產(chǎn)，搞成第二種招商引資的高新開發(fā)區(qū)"。據(jù)浪潮集團(tuán)對(duì)全國數(shù)十個(gè)云計(jì)算中心的調(diào)查，很多地方投巨資建成了所謂的"云"系統(tǒng)，資源利用效率卻不足20%，云計(jì)算中心成了形象工程、參觀演示中心。

"地方發(fā)展云計(jì)算的熱情很高，但也存在盲目發(fā)展的情況，需要規(guī)范和引導(dǎo)，明確應(yīng)用需求，并且充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，避免政府資源大量、集中地投入。"國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長徐建平認(rèn)為，云計(jì)算沒有地域性特點(diǎn)，并不需要每個(gè)城市建設(shè)自身的云計(jì)算中心。

其實(shí)，云的規(guī)模是可以動(dòng)態(tài)擴(kuò)展的，最好的做法是隨著應(yīng)用的規(guī)模擴(kuò)展而擴(kuò)展，從而避免閑置和空轉(zhuǎn)。

"現(xiàn)在的數(shù)據(jù)中心主要集中在京津唐、長三角和珠三角地區(qū)，我們（鄂爾多斯）一直默默地在做這件事情，也希望通過各種渠道呼吁媒體、政府重視這個(gè)問題。為了減少浪費(fèi)，希望國家能夠早點(diǎn)出臺(tái)政策來進(jìn)行監(jiān)管，避免重復(fù)建設(shè)。"馬迎春的話道出了西部地方政府共同的無奈和期盼。

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