苗圩說(shuō),從總體上來(lái)說(shuō),工信部是積極支持的態(tài)度,但是在鼓勵(lì)創(chuàng)新的過(guò)程當(dāng)中要趨利避害,把好的方面充分發(fā)揮出來(lái),把不利的方面壓制到最低水平。

苗圩表示,滴滴打車(chē)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代共享經(jīng)濟(jì)的一種新產(chǎn)物,而新生事物的出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)會(huì)帶來(lái)很大的沖擊和影響。

根據(jù)部門(mén)定位,以滴滴打車(chē)為代表的打車(chē)軟件,監(jiān)管部門(mén)不是工業(yè)和信息化部,而是交通運(yùn)輸部,但因?yàn)樯婕盎ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,工信部也有參與。據(jù)苗圩稱(chēng),交通運(yùn)輸部已經(jīng)制定了打車(chē)軟件相關(guān)管理辦法,目前正在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

打車(chē)軟件網(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn),對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)帶來(lái)了巨大的影響,2015年,全國(guó)發(fā)生多起出租車(chē)司機(jī)集體罷工、出租車(chē)司機(jī)圍堵打車(chē)軟件公司的事件,對(duì)行業(yè)及民眾帶來(lái)多重沖擊。

2015年10月,交通部公布《深化出租車(chē)汽車(chē)行業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)(簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē))經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》,并進(jìn)行為期一個(gè)月的公開(kāi)征求意見(jiàn)?!毒W(wǎng)約車(chē)管理辦法》擬規(guī)定,將“專(zhuān)車(chē)”納入出租車(chē)汽車(chē)管理范疇,私家車(chē)禁做專(zhuān)車(chē),不得以私人小客車(chē)合乘或拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)等名義提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

一個(gè)月后,交通部28日全文發(fā)布了《深化出租汽車(chē)行業(yè)改革兩個(gè)文件征求意見(jiàn)總體情況分析報(bào)告》。報(bào)告稱(chēng),針對(duì)“專(zhuān)車(chē)是否應(yīng)納入管理”問(wèn)題,六成意見(jiàn)認(rèn)為“應(yīng)該”。具體到“專(zhuān)車(chē)性質(zhì)是否應(yīng)登記為出租客運(yùn)”、“駕駛員是否應(yīng)取得從業(yè)資格證”等問(wèn)題,意見(jiàn)存在一定分歧;多數(shù)意見(jiàn)不支持“專(zhuān)車(chē)平臺(tái)應(yīng)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同”的規(guī)定。

根據(jù)網(wǎng)上的資料,打車(chē)軟件在不同區(qū)域有不同的管理辦法,綜合起來(lái)有三種監(jiān)管模式:一種是北京模式,將打車(chē)軟件納入統(tǒng)一電召平臺(tái),僅需對(duì)訂單備案,但不負(fù)責(zé)調(diào)度;二是上海模式,僅對(duì)早晚高峰時(shí)段禁止使用打車(chē)軟件,其他時(shí)段未做限制;三是蘇州模式。

交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)管理方式、車(chē)輛條件、規(guī)范網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為、駕駛員權(quán)益保障、私人小客車(chē)合乘規(guī)范發(fā)展等方面的問(wèn)題,還要進(jìn)一步深入研究論證,對(duì)于合理部分充分吸納,尋求出租汽車(chē)行業(yè)改革的最大“公約數(shù)”。

 

 

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