寧家駿：網絡安全與信息化應同步發(fā)展

今年是中國接入國際互聯(lián)網20周年。20年來,中國互聯(lián)網抓住機遇,快速推進,成果斐然。據中國互聯(lián)網網絡信息中心發(fā)布的報告，截至2013年底，中國網民規(guī)模突破6億，其中通過手機上網的網民占80%;手機用戶超過12億，國內域名總數1844萬個，網站近400萬家，全球十大互聯(lián)網企業(yè)中我國有3家。2013年網絡購物用戶達到3億，全國信息消費整體規(guī)模達到2.2萬億元人，同比增長超過28%,電子商務交易規(guī)模突破10萬億元。中國已是名副其實的“網絡大國”。

但是，另外一些數據卻顯示，中國離網絡強國目標仍有差距。我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后，特別是中國面臨的網絡安全方面的任務和挑戰(zhàn)日益復雜和多元。中國目前是網絡攻擊的主要受害國。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內服務器就接近90萬個主機IP。侵犯個人隱私、損害公民合法權益等違法行為時有發(fā)生。

網絡安全與信息化

今年2月27日中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，中共中央總書記習近平擔任組長，體現(xiàn)了中國最高層全面深化改革、加強頂層設計的意志，顯示出在保障網絡安全、維護國家利益、推動信息化發(fā)展的決心。這是落實黨的十八屆三中全會精神的又一重大舉措，是中國網絡安全和信息化國家戰(zhàn)略邁出的重要一步，標志著這個擁有6億網民的網絡大國加速向網絡強國挺進。

網絡安全是事關國家安全的重大戰(zhàn)略問題，習近平總書記不僅作出了兩個沒有的重要論斷——“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，而且深刻闡述了網絡安全信息化發(fā)展的辯證關系，指出網絡安全和信息化是一體兩翼，驅動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進，統(tǒng)一實施。新形勢下，如何在網絡安全上努力建久安之勢、成長治之業(yè)?這是一個值得舉國上下必須認真思考的大問題。

長期以來，對網絡安全與信息化發(fā)展的關系，存在一些爭論。我們確實看到，一些應用上去了，安全問題隨之而來;一些新技術出來了，傳統(tǒng)的網絡安全技術防線和管理規(guī)定就會失效。習近平總書記對這個問題作出了非常深刻的闡述，廓清了過去存在的模糊認識。沒有網絡安全，信息化發(fā)展越快，造成的危害就可能越大。而沒有信息化發(fā)展，經濟社會發(fā)展將會滯后，網絡安全也沒有保障，已有的安全甚至會喪失。“以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全”的要求，充分體現(xiàn)了馬克思主義的辯證法，體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀。網絡安全是信息化推進中出現(xiàn)的新問題，只能在發(fā)展的過程中用發(fā)展的方式加以解決。要努力實現(xiàn)技術創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，不斷形成維護網絡安全的新思路、新方法、新舉措。