各方態(tài)度謹(jǐn)慎

爭取獲得處于痛苦掙扎之中的移動(dòng)產(chǎn)業(yè)的支持也絕非易事。歐洲移動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部擔(dān)心此舉可能會(huì)減少營收來源，而希望獲得通信網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)的當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)也擔(dān)心部門會(huì)因此而遭到解散。

歐洲電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商協(xié)會(huì)(ETNO)在今年6月發(fā)表一封信件中表示：“價(jià)格調(diào)節(jié)已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)一個(gè)永恒的主題，并且一直在扼制投資。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不適合運(yùn)營商拿出足夠的現(xiàn)金來對(duì)新網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進(jìn)行投資。”

克羅斯的提案也很難獲得歐盟組織其他專員的支持。據(jù)消息人士透露，歐盟司法專員維維安•雷丁(Viviane Reding)和稅務(wù)事務(wù)專員阿吉達(dá)斯•賽梅塔(Algirdas Semeta)一開始都不看好克羅斯的這一提案。

在9月份被正式提交之前，該提案需要獲得歐盟28位事務(wù)專員的簽字確認(rèn)。一經(jīng)提交，該提案還需要獲得歐洲議會(huì)和歐盟成員國立法者的支持后才能在歐盟28個(gè)成員國范圍內(nèi)生效。

雷丁和賽梅塔的發(fā)言人拒絕對(duì)此事發(fā)表任何評(píng)論。

歐盟委員會(huì)已經(jīng)為從今年7月1日開始征收的漫游費(fèi)設(shè)置了最高收費(fèi)上限。在克羅斯的提案中，截至2014年7月的漫游費(fèi)收費(fèi)上限被進(jìn)一步下調(diào)。

消費(fèi)者可以通過訂閱特殊服務(wù)套餐來有效降低漫游費(fèi)用，此類套餐提供漫游打折服務(wù)。總部位于英格蘭紐伯利的歐洲最大移動(dòng)運(yùn)營商沃達(dá)豐集團(tuán)(Vodafone Group Plc)就為其客戶提供包括漫游費(fèi)用打折的數(shù)據(jù)套餐服務(wù)。

運(yùn)營商利益受損

美國投資機(jī)構(gòu)Sandford C.Bernstein的分析羅賓•比恩斯托克(Robin Bienenstock)在寫給投資者的一份報(bào)告中指出，在歐盟范圍內(nèi)徹底取消漫游費(fèi)會(huì)嚴(yán)重?fù)p害移動(dòng)運(yùn)營商的利益，這樣做會(huì)鼓勵(lì)用戶從事移動(dòng)套餐套利行為。用戶可能會(huì)在一個(gè)國家訂閱一份價(jià)格便宜的數(shù)據(jù)套餐，然后在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)都享受永久的免費(fèi)漫游服務(wù)。

比恩斯托克表示：“在克羅斯的這份草案中，漫游成為最令人吃驚、也可能是最惱人的主題。”他還指出，克羅斯在該草案中預(yù)見整個(gè)歐洲移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)大一統(tǒng)的局面“很難”得以實(shí)現(xiàn)。

克羅斯的發(fā)言人西斯表示，歐盟委員會(huì)不鼓勵(lì)套利行為，而會(huì)鼓勵(lì)運(yùn)營商結(jié)成聯(lián)盟，減少刺激消費(fèi)者在整個(gè)歐洲范圍內(nèi)購買數(shù)據(jù)套餐的因素。此外，西斯還指出，該草案并非給運(yùn)營商帶來的都是壞消息�？肆_斯描繪的愿景也會(huì)讓運(yùn)營商的跨國運(yùn)營行為變得更加容易。

西斯指出：“我們的努力會(huì)讓消費(fèi)者享受到價(jià)格更低、種類更多的移動(dòng)服務(wù)，而移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的配置也將變得更加簡單。這一切將抵消漫游費(fèi)取消給運(yùn)營商帶來的部分收入損失。我們并不是完全沒有考慮到運(yùn)營商的利益。”