?。ń?jīng)濟(jì)學(xué)博士、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱）

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)每天都在收集信息、整理信息、分析信息、傳遞信息。比如收集信息，互聯(lián)網(wǎng)節(jié)省了大量收集商品的成本，一上平臺(tái)打出幾個(gè)關(guān)鍵詞馬上收集到各種商品，然后可以進(jìn)行各種選擇，而過(guò)去要跑遍各種商店。經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)詞“鞋底成本”，是指過(guò)去要跑很多地方收集各種成本。有了現(xiàn)在的信息技術(shù)，就可以節(jié)省這些成本。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，成本會(huì)越來(lái)越低，才能夠獲得更好的效益。因此，這些技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制造的設(shè)備、制造的算法，收益從哪來(lái)呢？是從節(jié)省了別處的成本里來(lái)。信息的傳遞本身沒(méi)有創(chuàng)造用途，沒(méi)有創(chuàng)造新的產(chǎn)品，它只是降低了人們獲得某種享受的信息服務(wù)的成本。因此，要防止出現(xiàn)一種情況，那就是用了很多信息技術(shù)，但是并沒(méi)有降低成本，這在國(guó)際上的一些調(diào)研當(dāng)中，很多國(guó)家有過(guò)這種情況。

發(fā)展新的技術(shù)、新的管理方法，目的是提高經(jīng)濟(jì)效率，使得成本逐步下降，來(lái)提高人們的幸福指數(shù)，提高人們對(duì)各種新的產(chǎn)品能夠享受到的福利，這是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出的方向和問(wèn)題。新技術(shù)的應(yīng)用是不是幫助市民節(jié)省了時(shí)間，而不是僅僅幫助政府節(jié)省時(shí)間。如何用信息技術(shù)打通城市管理當(dāng)中的各種堵點(diǎn)，如何使得大家的生活更加便利，而不僅僅使得政府的管理更加方便。

在城市管理當(dāng)中，公共服務(wù)的供給方是政府，需求方是市民，產(chǎn)品是公共的共有產(chǎn)品，有時(shí)無(wú)法直接用市場(chǎng)的成本收益概念來(lái)加以分析。但是基本的經(jīng)濟(jì)邏輯是一樣的，如何用同樣的公共支出提供質(zhì)量更高、更便捷、更有效、更及時(shí)、更普惠的公共服務(wù)，核心的點(diǎn)在于如何打通堵點(diǎn)，節(jié)省大家的時(shí)間和成本。在這個(gè)問(wèn)題當(dāng)中，就有一個(gè)重要的問(wèn)題需要考慮，就是數(shù)字分享。

什么樣的數(shù)字可以成為公共品？哪些信息是可以公開(kāi)的？哪些信息是可以和企業(yè)、公眾分享的？首要問(wèn)題是政府之間的信息例如人口、交通等基礎(chǔ)信息要達(dá)到最大程度的分享，城市的整合才能實(shí)現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)高效的管理。通過(guò)數(shù)字化的改造，數(shù)字化的城市化，也就是智慧城市的發(fā)展，能夠推動(dòng)城市群的發(fā)展，能夠推動(dòng)下一階段中國(guó)城市化的發(fā)展，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步在雙循環(huán)的過(guò)程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展格局。

在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，要應(yīng)用新的技術(shù)，同時(shí)要改革體制，使得硬件能夠發(fā)揮作用，使得軟件能夠真正在硬件的基礎(chǔ)上對(duì)城市的管理提高效率，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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