深圳市經(jīng)信委信息化處副處長林毅

早在2011年“十二五”規(guī)劃時深圳就提出加快建設(shè)智慧深圳，深圳市經(jīng)信委信息化處副處長林毅在近日召開的“華為智慧城市峰會2017”上表示，深圳長期重視并把信息化發(fā)展提高至舉足輕重的位置?！笆濉逼陂g，深圳全面加強信息化建設(shè)，把信息化作為解決現(xiàn)實緊迫問題和發(fā)展難題的重要戰(zhàn)略措施，信息化整體達到全國先進水平。

2015年深圳提出圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新城市的新目標，打造國家新型智慧城市建設(shè)新標桿。根據(jù)要求，深圳加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，編制了頂層設(shè)計方案《深圳市新型智慧城市建設(shè)工作方案》，開展了政策措施和標準規(guī)范制定工作。至此，深圳開啟了加快建設(shè)國家新型智慧城市的步伐。

一個大型城市的智慧建設(shè)模式

正是因為深圳在信息化上的投入和重視，其擁有了建設(shè)智慧城市的一個好底子。作為國家首批“寬帶中國”示范城市，深圳實現(xiàn)了“百兆到戶、千兆到企、百米光接入”。在LTE、NB-IoT等網(wǎng)絡(luò)上，深圳均建設(shè)了國內(nèi)領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施。此外，深圳一直堅持信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約建設(shè)、統(tǒng)一管理，構(gòu)建了黨政機關(guān)網(wǎng)絡(luò)、機房、應(yīng)用支撐平臺在內(nèi)的統(tǒng)一信息化支撐體系，特別是在政務(wù)云方面，深圳和華為合作建設(shè)了統(tǒng)一的政務(wù)云平臺，構(gòu)建了集約共享的信息化應(yīng)用支撐體系，從而讓各個部門在統(tǒng)一的支撐體系下開展信息化應(yīng)用。

如果說一個完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施并不能代表深圳的獨特之處，那么一個統(tǒng)一的信息資源共享體系則是“智慧深圳”的重要體現(xiàn)，這在很多城市不容易也并沒有實現(xiàn)。然而深圳建設(shè)了管理制度、績效評估、信息資源庫、共享平臺、共享應(yīng)用的信息資源共享體系。包括人口、法人、樓棟、管線、公共設(shè)施等，深圳匯集的數(shù)據(jù)總量接近200億條。如此龐大的數(shù)據(jù)量并非象征性地存在政府部門的數(shù)據(jù)庫中，如何充分發(fā)揮它的價值才更重要。事實上，政府共享平臺每天交互的數(shù)據(jù)超過2000萬條，這對于提升政府辦事效率、簡化流程、節(jié)約資源起到了非凡作用。據(jù)深圳市經(jīng)信委有關(guān)負責人介紹，政府辦事事項中需要其他部門提供的信息超過90%是通過共享平臺獲取的。

基于深圳搭建的信息資源共享體系，并借助于其高度發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)，深圳搭建起了七大惠民服務(wù)體系，包括智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧氣象、智慧生活、以及智慧的戶政與出入境，養(yǎng)老金刷臉認證、自助申請實時辦證等，真正實現(xiàn)為百姓提供便利，提升民生服務(wù)水平。

此外，在推動城市治理模式上，深圳也進行了諸多的創(chuàng)新，例如深圳已經(jīng)建成城市運營管理中心，實現(xiàn)城市全面感知、態(tài)勢預測、事件預警，從而更好地支撐城市治理的聯(lián)動與協(xié)同。在智慧警務(wù)方面，利用全市130多萬個攝像頭，通過建設(shè)視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺，深圳構(gòu)建了全方位、多層次、立體化的信息感知“科技護城墻”，例如龍崗公安局與華為合作的“視頻+大數(shù)據(jù)”平臺，采用動態(tài)人臉識別偵破的刑事案件超過60%;同時在交通管理方面，交警利用大數(shù)據(jù)手段主動推送嫌疑車輛，做到精準定位和預測;在環(huán)境治理上，深圳實現(xiàn)了“一張圖”對污染源在線監(jiān)測等等。

深圳建設(shè)國家新型智慧城市新標桿

對于深圳來說，其目標是建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，面向未來，深圳提出新型智慧城市建設(shè)的總體思路。即通過建設(shè)五大體系、十大工程，實現(xiàn)“五個一”發(fā)展目標，成為國家新型智慧城市建設(shè)新標桿。

深圳市經(jīng)信委有關(guān)負責人詳細闡述了深圳致力于打造國家新型智慧城市新標桿的“五個一”目標：一是“一圖全面感知”，構(gòu)建全面感知體系，實現(xiàn)城市態(tài)勢監(jiān)測一張圖;二是“一號走遍深圳”，通過構(gòu)建電子公共服務(wù)體系，個人通過身份證號+生物識別、企業(yè)通過社會信用代碼+數(shù)字證書即可辦理各類公共服務(wù)事項;三是“一鍵可知全局”，通過構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和人工智能的決策分析平臺，實現(xiàn)安全、經(jīng)濟、社會運行一鍵可知;四是“一體運行聯(lián)動”，構(gòu)建反應(yīng)快速、預測預警、業(yè)務(wù)協(xié)同的城市運行管理體系;五是“一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)開放和大數(shù)據(jù)交易平臺，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)開源創(chuàng)新生態(tài)和一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升數(shù)字化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力。

如何實現(xiàn)這個目標?深圳正在開展十大智慧工程，例如全面感知體系工程、城市大數(shù)據(jù)工程、智慧城市運行管理工程、公共服務(wù)提升工程、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、城市治理優(yōu)化工程等等。

根據(jù)《深圳市新型智慧城市建設(shè)工作方案(2016-2020年)》，深圳進一步明確了新型智慧城市建設(shè)的目標和任務(wù)，深圳將力爭到2020年構(gòu)建起寬帶、泛在、融合、安全的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，形成高效便捷、無處不在的信息服務(wù)?；诖?，一座大型城市之上形成的“智慧新標桿”正重新煥發(fā)深圳魅力!

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