通過深入剖析市場需求與發(fā)展現(xiàn)狀，IBM認為社會保障管理部門提供的社會保障和社會救助包括兩大層面內(nèi)容：一是社會政策，即國家政府對保障公民權益和生活的規(guī)劃。二是服務的交付，如何將政策變?yōu)楝F(xiàn)實，為市民提供所需的社會保障服務。若想打造智慧社保體系，從政策層面來講，需要將政策落實于高效的行動與服務交付質(zhì)量。從社會角度上來講，需要讓各個領域從事有關業(yè)務的機構、部委，包括整個生態(tài)系統(tǒng)的個體進行合作，實現(xiàn)互聯(lián)互通的信息共享，通過以人為中心的社保服務理念，針對市民的不同需求，保障個人和社區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)其基本權益與保障。

依托于深入的市場洞察，IBM首次提出了RightServicing智慧社保服務理念。IBM在歐洲、北美、亞洲和大洋洲等地接觸多個社會項目管理機構，共同探討和研究推出了RightServicing的概念?！禦ightServicing報告》指出，社會項目管理機構應當從政策和服務交付兩大層面著手，滿足個人和群體不斷優(yōu)化和提升的需求，并保障社會效益與實際財政能力實現(xiàn)平衡。此外，IBM推出的Smarter Care理念認為應當建立新的業(yè)務與和金融模式，實現(xiàn)政府、社會保障項目、醫(yī)療機構和人員、保險機構、企業(yè)雇主、生命科學公司和市民的聯(lián)動。當各個部門實現(xiàn)了知識和數(shù)據(jù)共享，就能更好了解人口總體風險和個體需求，社會福利和社區(qū)活力都得以蓬勃發(fā)展。

為全面夯實自身社保領域的能力，IBM于2011年底成功收購了社會保障行業(yè)領先的應用軟件公司——Cúram軟件，并成立了從事社會保障政策的研究團隊——IBM Cúram研究院。Cúram 是愛爾蘭語，不僅寓意“關懷和保護”，更秉承IBM智慧城市提出的“以人為中心”，追求最佳成效為目的，為市民提供所需的社會項目，幫助政府機構高效地交付社會保障項目給需要的人，幫助市民實現(xiàn)其自身和社會價值，促進經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展?；贑úram和IBM的強大分析能力和中間件工具，IBM推出Smarter Social Programs智慧社保項目。項目能充分使用公民社會聯(lián)系信息，使其聯(lián)系到適當?shù)纳绫ｍ椖浚豁椖磕茴A測公民生活中的重大事件，做出動態(tài)響應，優(yōu)化資源；項目還能協(xié)調(diào)各級政府和社區(qū)社保項目，以實現(xiàn)期待目標。

以全球豐富的實踐經(jīng)驗，扎實推進中國智慧社保新時代

通過智慧城市解決方案，IBM旨在幫助城市和政府采用更智能、有效的方法分析數(shù)據(jù)、預測問題和協(xié)調(diào)資源，從而更好地為市民提供服務。如今，IBM已幫助2000多個項目實現(xiàn)了這些目標。其中，IBM Cúram 軟件廣泛應用于全球80多個政府機構的項目中，并在全球成功交付了 100 多個不同的支持兒童、家庭和工作者計劃，幫助他們改善個人和家庭對社會保障的需求，例如在美國紐約、猶他州、路易斯安那州、新西蘭等城市，均取得了不俗的成效。

為市民提供保健和公共事業(yè)服務是紐約市政府永遠的目標，然而面臨服務800多萬居民的壓力，以及冗雜的機構設置和信息共享困難等問題，讓紐約市政府難以滿足社會服務接受者的需求。但隨著公共服務自助門戶網(wǎng)站ACCESS NYC的建成，這些問題有了明顯的改觀。在增加了Cúram商業(yè)應用程序套件后，ACCESS NYC還可以通過“No Wrong Door”方法，篩選出申請者可能適合的公共事務項目，市民不需為了申請不同社會項目而去特別了解它。ACCESS NYC賦予了市民前所未有的能力，使他們在申請獲得健康和服務津貼方面采取更積極的行動，并更快地通過Web界面隨時與公共事業(yè)項目進行交互并獲取所需服務。

除日常社會保障項目以外，災民服務也是政府關注和改善的重要領域。以路易斯安那州為例，其社會服務部門就通過Cúram解決方案交付至關重要的災民服務，從而快速地為受影響的居民注冊申請食品券和其他援助，幫助居民快速重建他們的生活。即插即用的商用成品軟件（COTS解決方案）可為社會企業(yè)提供以人為中心的綜合服務，并幫助相關部門更容易地為系統(tǒng)增加新功能，恢復機構正常的資金運轉(zhuǎn)。未來，Cúram軟件還將幫助該部門提前規(guī)劃如何通過調(diào)動資源幫助災區(qū)重建未來。 

針對國內(nèi)外不同城市社保體系的改革與升級需求，IBM也積累了豐富的實踐經(jīng)驗。澳大利亞為完善本國的社保服務體系，將國家低保、醫(yī)保、兒童這三大核心服務交付機構合并成一個全面的服務交付體系，從而簡化了各部門間的數(shù)據(jù)交互，可為市民提供更便利地服務。但有些國家的情況并非如此，以比利時為例，雖然國土面積不大但卻擁有兩千多個復雜的社保組織。隨著社會的進步，越來越多的機構需要展開合作和交流。對此，比利時成立了一個新的機構——Cross Road Bank for Social Security。該機構作為數(shù)據(jù)交換中心，不僅確保了各社保機構的獨立存在，又為大家共建立了一個數(shù)據(jù)交互和溝通的社保平臺，迎刃而解比利時社保體系改革與升級的復雜問題。

IBM Cúram研究院院長Brian Lee-Archer先生表示：“隨著中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，我們相信通過IBM豐富的在全球范圍內(nèi)的社保領域成功實踐經(jīng)驗，Cúram解決方案也可以幫助中國相關部門進一步開展更有效率的社會保障工作，助力中國政府提升市民的社會保障服務水平與能力，加強對市民生活的基本質(zhì)量保障，從而共創(chuàng)智慧社會保障體系并打造智慧城市典范。”

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