沈陽，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授

大數(shù)據(jù)火遍朝野，雖有部分人士屬于跟風(fēng)尾隨，但大數(shù)據(jù)本身表現(xiàn)出的巨大潛力，卻切切實(shí)實(shí)影響著社會各領(lǐng)域的未來視角。

如果我們能夠通過可穿戴設(shè)備隨時收集自身的各類體征數(shù)據(jù)，那么我們自然可以預(yù)測出我們將要發(fā)生什么病癥，這對于人的生活健康質(zhì)量將有革命性意義。

如果我們還能夠?qū)⑦@些數(shù)據(jù)發(fā)送至醫(yī)院，則預(yù)防或者在病癥早期及時介入治療也不是一句空話。

如果我們還能夠在保護(hù)隱私的前提下將這些數(shù)據(jù)向各行各業(yè)開放，那么醫(yī)藥行業(yè)的藥品研制周期將大幅度縮短，食品行業(yè)的安全監(jiān)測也將實(shí)時更新，甚至于天氣、環(huán)境的狀況監(jiān)測也有了“人的反應(yīng)”的一面。

想象一下未來的天氣和社會環(huán)境播報，可能會告訴你，昨天天氣突降5度，整個城市有2151個人感冒。到了情人節(jié)，甚至能夠告訴你，昨天有1113個人出現(xiàn)了戀愛的生物指數(shù)變動。

大數(shù)據(jù)毫無疑問是一場整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會的信息革命，是對PC和移動時代的微創(chuàng)新積累之后的顛覆性革命。

前景如此廣闊，中國也在行動。

上海衛(wèi)生信息化數(shù)據(jù)平臺正在做的嘗試是：打破醫(yī)院信息藩籬，當(dāng)患者看病時，任意一家公立醫(yī)院都能立即給出患者的就醫(yī)病史、檢查化驗(yàn)報告、近期用藥并智能提示患者特質(zhì)及簡單預(yù)測等等。

北京市衛(wèi)計委通過與百度進(jìn)行大數(shù)據(jù)合作，將在公共突發(fā)事件、流行病爆發(fā)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、人口流動等領(lǐng)域提供分析和預(yù)警。

6月12日政協(xié)雙周協(xié)商座談會上，俞正聲和各界委員們共商大數(shù)據(jù)前景，探討了大數(shù)據(jù)技術(shù)對于提高政府科學(xué)決策、監(jiān)管市場、公共服務(wù)、社會管理和生態(tài)文明的重要性。

大數(shù)據(jù)首先是大，其數(shù)據(jù)體量巨大，例如國內(nèi)最大的數(shù)據(jù)存量，百度的數(shù)據(jù)體量達(dá)到EB級別，而人類目前存儲數(shù)據(jù)總量約為數(shù)百EB。其次是雜，多態(tài)、多模、多領(lǐng)域、多結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)到處都是，要利用好大數(shù)據(jù)，需要很強(qiáng)的數(shù)據(jù)整合和清洗能力，在這方面搜索引擎具有很好的前期技術(shù)積累。再次是準(zhǔn)，大數(shù)據(jù)的分析過程是逐層抽象、降維、概括和解讀的過程。需要有很好的人文背景及統(tǒng)計思維。最后大數(shù)據(jù)的處理分析還是很難的。需要從簡單的相關(guān)性分析向不相關(guān)性分析轉(zhuǎn)變，需要從直接統(tǒng)計邁向高度概括，需要從窄域分析邁向跨域整合。

從政府提升現(xiàn)代治理和服務(wù)能力的角度看，大數(shù)據(jù)平臺能夠廣泛應(yīng)用于公共服務(wù)、廉政監(jiān)督、行政優(yōu)化、政府決策和金融監(jiān)管等各領(lǐng)域。

1、在金融行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)上，構(gòu)建金融風(fēng)險控制大數(shù)據(jù)分析體系，能夠及時發(fā)現(xiàn)稅務(wù)和金融領(lǐng)域的漏洞，提高行政效率。當(dāng)數(shù)據(jù)整合到一定程度時，能夠?qū)崟r分析國內(nèi)小微企業(yè)的生存狀況，可以給精準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供有力數(shù)據(jù)支持。

2、在廉政監(jiān)督方面，可以構(gòu)建全國官員的網(wǎng)絡(luò)形象分析平臺，對于官員網(wǎng)絡(luò)口碑和網(wǎng)絡(luò)舉報進(jìn)行實(shí)時收集，從而形成廉政勤政的強(qiáng)大威懾力。

3、在公共突發(fā)事件中，構(gòu)建全網(wǎng)輿情監(jiān)測平臺，有助于建立公共突發(fā)事件決策和預(yù)測模型，及時處置事件，提供輿論景氣指數(shù)，從而能夠更快對民眾意見，民心回暖、公眾態(tài)度做出判斷，有利于調(diào)整行政節(jié)奏和彌補(bǔ)失誤。對于政府決策和政策實(shí)施，可以考慮進(jìn)行政策實(shí)施推演，進(jìn)一步優(yōu)化政策的合理性。

4、在公共服務(wù)上，通過數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的電子政務(wù)公共服務(wù)體系，傳統(tǒng)官網(wǎng)移動化，民生服務(wù)個性化。結(jié)合社交化和本地化趨勢，能夠?qū)嵤?ldquo;指尖上的公眾服務(wù)”。

5、在城市和社區(qū)管理上，建設(shè)大數(shù)據(jù)城市網(wǎng)格化管理協(xié)調(diào)平臺。能夠?qū)Ω魃鐓^(qū)進(jìn)行廣泛的差異化分析，提供社區(qū)文化、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境質(zhì)量、社區(qū)居民心態(tài)、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、社區(qū)物流配送等諸多方面的精準(zhǔn)服務(wù)。

6、在環(huán)境監(jiān)測上，基于大數(shù)據(jù)分析判別城市受污染的程度和特質(zhì)，特別是對于區(qū)域污染的全局判斷，對于污染源的定點(diǎn)清除等等具有突破價值。

大數(shù)據(jù)通過：信源整合化、數(shù)據(jù)規(guī)范化、分析相關(guān)化、研判跨域化、發(fā)布共享化，使得政府能夠把握現(xiàn)實(shí)和洞察未來，從而提升決策的科學(xué)、高效和智能，也是建設(shè)透明、責(zé)任、現(xiàn)代政府的迫切需要。

當(dāng)前，需要推動國家大數(shù)據(jù)分析的建設(shè)，建立跨越各部門、各領(lǐng)域、各界別的數(shù)據(jù)聯(lián)通與開放標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)盡快推進(jìn)大數(shù)據(jù)整體實(shí)施方案的完善，保護(hù)個人隱私�？梢詮妮浨椤⑨t(yī)療、金融、食品安全、環(huán)境、城管、教育等諸多領(lǐng)域突破，取得實(shí)效，擴(kuò)大影響。

推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)，需要充分發(fā)揮國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公司的技術(shù)優(yōu)勢和本地特色，以百度為代表的互聯(lián)網(wǎng)公司在大數(shù)據(jù)時代大有可為，從國家安全和數(shù)據(jù)優(yōu)勢的角度打破傳統(tǒng)的政府部門壟斷部分行政數(shù)據(jù)格局，更多地整合民間和官方的各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在分析體系、數(shù)據(jù)清洗、挖掘方法方面有所突破。

百度是國內(nèi)首家管理EB級數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)公司，在文本處理、數(shù)據(jù)清洗、異構(gòu)規(guī)范、語義理解和深度學(xué)習(xí)上具有很強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢。百度已正式開放了大數(shù)據(jù)引擎，將與社會各界開展搜索指數(shù)、輿情監(jiān)測、趨勢預(yù)測合作。阿里擁有海量交易數(shù)據(jù)、跨界數(shù)據(jù)和信用數(shù)據(jù)。騰訊則保有大量的社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)和O2O數(shù)據(jù)。新浪是國內(nèi)最大的微博社交媒體平臺。整合好這些民間數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)快速推進(jìn)的關(guān)鍵。

大數(shù)據(jù)是提升國家治理和服務(wù)能力的基礎(chǔ)技術(shù)，需要創(chuàng)造性的運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，推動中小型大數(shù)據(jù)公司的國內(nèi)上市，加快各部門的信息公開，加強(qiáng)民間和官方的技術(shù)合作和交流，加大網(wǎng)民在數(shù)據(jù)運(yùn)用和分析中的參與力度，加速對大數(shù)據(jù)技術(shù)的國家支持，加固大數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)和立法規(guī)范，大數(shù)據(jù)才能走得更遠(yuǎn)。